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大连市立博体育app官网 关于印发统计执法“双随机”抽查办法(试行)的通知

2020-08-03 17:45:33    来源:华体会app最新版APP_华体会app最新下载_官网
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大统发〔20208

各区市县立博体育app官网 、先导区统计部门,局机关各处室:

《大连市立博体育app官网 统计执法“双随机”抽查办法(试行)》已经2020731日市立博体育app官网 党组会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                    大连市立博体育app官网

                  202083


 

 

大连市立博体育app官网 统计执法“双随机”

抽查办法(试行)

 

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实中央和辽宁省、大连市关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见,规范和完善统计执法“双随机”抽查制度,依据《辽宁省立博体育app官网 统计执法“双随机”抽查办法(试行)》和《大连市人民立博体育app官网 办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(大政办发〔201684号),制定本办法。

第二条 本办法适用于大连市立博体育app官网 (以下简称市立博体育app官网 )采用“双随机”抽查方式,对本市重大国情国力普查、重大统计调查、常规统计调查、地方统计调查开展的统计执法检查。

第三条 市统计执法“双随机”抽查,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,由市立博体育app官网 法制监督处统一组织实施,相关处室(单位)配合。

第四条 市统计执法“双随机”抽查应当执行统计法律法规和有关法律法规,严格依法组织实施。

第五条 市统计执法“双随机”抽查,对检查对象采用抽样方式。根据执法检查计划和工作安排,先选定随机抽查的区(市、县),再随机抽取乡镇(街道、产业园区),最后以乡镇(街道、产业园区)为总体随机抽取调查对象。

市立博体育app官网 在中心城区(中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区)和辖区企业较少的地区(长海县、长兴岛经济区)开展的统计执法“双随机”抽查,除可以采取前款所列抽样方式外,也可以直接以区县为总体随机抽取调查对象。

对统计执法检查人员直接采用随机方式抽取。

 

第二章 随机抽查事项清单

第六条 人口普查、经济普查、农业普查的随机抽查事项清单由各普查领导小组办公室确定;1%人口抽样调查、投入产出调查、科学研究与试验发展(R&D)资源清查等重大统计调查的随机抽查事项清单由项目组织实施单位确定。

第七条 常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查的随机抽查事项清单为:

(一)调查对象依法提供统计资料情况;

(二)调查对象依法设置原始记录、统计台账情况;

(三)调查对象依法建立并执行统计资料管理制度情况;

(四)调查对象依法为履行法定填报职责提供保障情况;

(五)调查对象依法配合统计调查和统计监督情况;

(六)各区(市、县)、各乡镇和各级人民立博体育app官网 有关部门执行遵守统计法情况;

(七)各区(市、县)、各乡镇和各级人民立博体育app官网 有关部门履行法定统计职责情况;

(八)各区(市、县)、各乡镇和各级人民立博体育app官网 有关部门执行统计政令和统计行政管理制度情况。

 

第三章 检查对象名录库和执法检查人员名录库

第八条 建立检查对象名录库。人口普查、经济普查、农业普查以本市所有普查对象为检查对象名录库。1%人口抽样调查、投入产出调查、科学研究与试验发展(R&D)资源清查等重大统计调查以本市所有调查对象为检查对象名录库。常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查以本市所有调查对象为检查对象名录库。

第九条 市统计执法检查人员名录库以市统计执法骨干人才库为基础进行充实补充,入库人员应当符合《统计执法证管理办法》《国家立博体育app官网 关于做好统计执法证颁发工作的通知》要求。

 

第四章 随机抽查工作细则

第十条 人口普查、经济普查、农业普查随机抽查工作细则由各普查领导小组办公室制定;1%人口抽样调查、投入产出调查、科学研究与试验发展(R&D)资源清查等重大统计调查的随机抽查细则由组织实施单位制定。

第十一条 常规统计调查按照下列程序进行抽查:

(一)市立博体育app官网 按照年度统计执法检查计划和工作安排确定抽查的区(市、县)。

(二)在抽查的区(市、县)内随机抽取2-3个乡镇(街道、产业园区);再根据执法工作需要,在每个抽中的乡镇(街道、产业园区)中随机抽取一定数量的调查对象。

1.在区(市、县)统计机构有关人员见证下,对区(市、县)内所有乡镇(街道、产业园区)进行排序,用随机软件抽取。

被抽中的乡镇(街道、产业园区)中没有符合抽查条件的调查对象的,应当重新抽取。

2.在每个抽中的乡镇(街道、产业园区)中抽取一定数量的调查对象。在区(市、县)统计机构有关人员见证下,对抽中的乡镇(街道、产业园区)中的所有调查对象进行排序,用随机软件抽取。

第十二条 市立博体育app官网 在中心城区(中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区)和辖区企业较少的地区(长海县、长兴岛经济区)开展的“双随机”抽查,除采用本办法第十一条的抽取方式外,还可以根据执法工作需要,直接以区(市、县)为总体,对区内所有调查对象进行排序,用随机软件抽取。

第十三条 抽取乡镇(街道、产业园区)时,根据执法检查工作安排,可以在区(市、县)统计机构一次性抽取,也可以先抽取一个乡镇(街道、产业园区),待检查结束后再抽取下一个乡镇(街道、产业园区)。当出现不可抗力情况,无法开展执法检查的,经市立博体育app官网 分管领导批准后可另行抽取。

第十四条 以区(市、县)、乡镇(街道、产业园区)为抽查对象的,首先对抽中的调查对象开展执法检查,再依次对抽中的区(市、县)、乡镇(街道、产业园区)遵守执行统计法、履行法定统计职责、执行统计政令和统计行政管理制度情况进行执法检查。以调查对象为抽查对象的,只对调查对象遵守统计法情况进行执法检查。

第十五条 地方统计调查、部门统计调查的“双随机”抽查参照常规统计调查的抽查细则执行。

第十六条 统计执法人员按照下列程序随机抽取:

(一)市法制监督处根据抽查工作需要,确定执法检查负责人和执法人员数量报市立博体育app官网 负责人审定。

(二)依据抽查专业从市统计执法骨干人才库中选取符合专业要求且与检查地区、部门和调查对象无利害关系的执法人员。

(三)对符合要求的执法人员进行排序,然后按照随机原则抽取检查组成员。

第十七条 对抽查中未发现存在统计违法行为的调查对象,原则上开展抽查的专业3年内不再重复抽查;对抽查中存在统计违法行为的调查对象,可随时进行“回头看”。

第十八条 “双随机”抽查的现场检查,按照市统计执法检查的有关规定执行。

第十九条 市统计执法检查原则上采取“双随机”抽查方式进行,但“双随机”抽查不能代替重点检查、上级交办检查、群众投诉举报核查、责令改正复查、“回头看”等。对存在数据异常、配合程度不高、有统计违法嫌疑的调查对象,市立博体育app官网 可以直接进行执法检查。

对违法案件的立案查处和对违法举报线索的核实按照有关规定执行。

 

第五章 抽查结果的公开和运用

第二十条 市立博体育app官网 依照市立博体育app官网 要求和有关规定,以适当的方式通报抽查结果。

第二十一条 对随机抽查中发现的统计违法行为,应严格依照有关统计法律法规规定立案查处。

对企业的行政处罚结果,应在相应企业信息公示平台予以公示。对统计上严重失信的企业,应在统计上严重失信企业信息公示平台公示企业及其责任人有关信息。对于企业故意统计造假、弄虚作假的,情节严重的纳入部门联合惩戒之中。

对于地方、部门干预统计调查、统计造假、弄虚作假的,应及时按规定移交任免机关或纪检监察机关依据党纪政纪有关规定给予处分并进行通报。

 

第六章 附则

第二十二条 各区(市、县)统计机构参照本办法制定本地区统计执法“双随机”抽查办法,报市立博体育app官网 备案。

第二十三条 市立博体育app官网 各专业处开展的数据质量检查工作应参照本办法组织实施。

第二十四条 本办法由大连市立博体育app官网 负责解释,自印发之日起施行。《大连市立博体育app官网 “双随机、一公开”工作细则》同时废止。

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