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法制工作

 

关于印发《2020年大连市统计法治工作要点》的通知

2020-07-29 08:54:07    来源:华体会app最新版APP_华体会app最新下载_官网
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大统办发〔202023

 

各区市县立博体育app官网 、先导区统计部门,局机关各处室:

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于统计工作重要讲话指示批示精神,深入推进党中央、国务院、省委、省立博体育app官网 和市委、市立博体育app官网 关于统计改革重大决策部署落地见效,制定《2020年大连市统计法治工作要点》,已经59日局党组会议审议通过。现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

 

                   大连市立博体育app官网 办公室

                     2020728

 

 

 

 

2020年大连市统计法治工作要点

 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是统计“七五”普法验收年。全市统计法治工作的总体要求是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于统计工作重要讲话指示批示精神,全面落实市委、市立博体育app官网 有关法治工作部署,切实履行依法统计、依法治统职责,强化统计监督职能,健全防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制,着力提高统计数据真实性,为新时代大连“两先区”建设再上新台阶提供有力的统计法治保障。

一、加强法治立博体育app官网 建设领导

1.健全法治立博体育app官网 建设领导机制。坚持党对法治立博体育app官网 建设的集中统一领导,认真落实统计法治建设重大事项请示报告制度,及时向市依法行政工作领导小组和省立博体育app官网 报告法治立博体育app官网 建设情况,并通过市立博体育app官网 外网向社会公开。(牵头部门: 法制监督处)

2.落实法治建设第一责任人职责。严格执行中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《辽宁省实施<法治建设与责任落实督察工作规定>细则》和《大连市贯彻中办国办<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实务操作指引(2020)》。市立博体育app官网 党组每年至少召开一次专题会议,研究解决法治立博体育app官网 建设重大问题;对时间紧迫的重要情况,应随时召开会议研究解决。坚持请示报告制度。(牵头部门: 法制监督处;配合部门: 机关党委)

3.有力推进法治立博体育app官网 建设工作。积极参加市法治立博体育app官网 建设示范创建活动,按要求报送法治立博体育app官网 建设自查报告,全面总结法治立博体育app官网 建设工作成效和经验,学先进、树标杆、找差距、促提升。(牵头部门: 法制监督处)

4.落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。强化防范和惩治统计造假、弄虚作假的问责制,进一步夯实主体责任、监督责任和相关责任,不断增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的主动性和自觉性。严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度,对领导干部违规干预统计工作行为实行全面记录、全程留痕,按时完成国家立博体育app官网 联网直报平台关于统计执法检查处理信息以及领导干部违规干预统计工作记录调查表的数据填报等工作。严格落实对领导干部统计造假、弄虚作假“一票否决”要求,加大对统计违纪违法行为的查处力度。(牵头部门: 法制监督处)

5.认真做好统计督察整改工作。按照国家立博体育app官网 统计督察反馈意见要求,把统计督察整改工作作为一项严肃的政治任务,强化统计服务高质量发展意识,以更加有力的措施贯彻落实党中央、国务院、省委、省立博体育app官网 和市委、市立博体育app官网 决策部署,压实整改责任。对督察中发现的问题,制定统计督察整改实施方案,全面梳理存在的问题,要细化任务分工,采取有力措施,确保做到条条有整改,件件有着落,事事有回音,做到真纠实改,坚决整改到位。(牵头部门: 法制监督处)

二、提高依法行政能力

6.牢固树立统计法治理念。各级统计机构要认真落实党组中心组学习制度,把中央《意见》《办法》《规定》以及省委、省立博体育app官网 《实施意见》《实施办法》纳入学习内容,把统计法治工作列入议事日程,主动研究部署统计法治工作,明确年度法治工作目标。各级统计机构主要负责同志要切实履行本单位法治工作第一责任人职责,充分认识统计法治对保障统计数据质量的重要作用。各级统计机构要制定学习计划,加大培训力度,深化领导干部对中央《意见》《办法》《规定》以及省委、省立博体育app官网 《实施意见》《实施办法》的再学习再落实,把学习培训文件精神作为当前的一项政治任务组织好、落实好,做到学深、学透、学到位。(牵头部门: 法制监督处;配合部门: 机关党委)

7. 认真落实领导干部学法用法制度。制定并严格落实领导干部学法计划,每年领导班子至少安排4次以上法治专题学习。(牵头部门: 法制监督处)

8.提高各级干部依法办事能力。加强处级领导干部任前法律知识培训,在领导干部任前组织专题法治培训,提高学法用法能力。提高处级以上领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。每年至少举办2次法治专题培训讲座,加强对各级干部的法制教育培训和法治能力考查测试。(牵头部门: 法制监督处;配合部门: 人事处)

三、强化法治化的营商环境和依法防疫工作落实

9.认真贯彻落实优化营商环境条例。认真落实国务院和辽宁省优化营商环境条例及《辽宁省企业权益保护条例》《辽宁省推进“最多跑一次”规定》,尽可能减少统计执法检查对市场主体正常生产经营活动的影响。(牵头部门: 法制监督处)

10.全面落实依法防控疫情任务。全面落实依法防控疫情任务,保证疫情期间统计工作正常开展。(牵头部门: 办公室)

四、强化统计法规制度体系建设

11.做好相关法律文件配套制度建设。紧紧围绕国家立博体育app官网 、辽宁省立博体育app官网 和市委、市立博体育app官网 关于统计工作新要求,结合统计法律法规规定修改和统计改革系列文件精神,做好统计法律法规规定的配套制度建设工作,保障统计调查对象的合法权益。(牵头部门: 法制监督处)

五、坚持科学民主依法决策

12.优化行政决策。严格落实重大行政决策程序制度,加强规范性文件合法性审核,调整完善部门权责清单和负面清单,并实行动态管理。(牵头部门: 法制监督处;配合部门: 办公室)

13.落实立博体育app官网 法律顾问制度。完善法律顾问使用、管理机制,充分发挥立博体育app官网 法律顾问、公职律师在重大行政决策、法治立博体育app官网 建设与责任落实等工作中的作用。(牵头部门: 法制监督处)

六、加大统计执法检查力度

14.严格执行执法双随机、一公开制度。根据双随机、一公开监管要求,制定《大连市立博体育app官网 统计执法“双随机”抽查办法》,编制《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等事前公开内容,强化统计执法公开,做到公正公开透明。(牵头部门: 法制监督处)

15.加大对重大统计违法案件查处力度。进一步加大对重大统计造假、弄虚作假违纪违法案件的监督检查力度。坚决查处统计调查活动中发现的拒绝、阻碍统计执法检查的违法行为,加大对重大典型违纪违法案件查处和责任追究力度,坚决做到无禁区、零容忍、全覆盖。(牵头部门: 法制监督处;配合部门: 各专业处)

16.严格实行统计执法检查目标责任制。按照省立博体育app官网 执法检查单位数量化管理要求,市立博体育app官网 每年至少检查8个以上统计调查单位;各县(市)局每年至少检查6个以上统计调查单位;各区局每年至少检查4个以上统计调查单位。各地区要加强统计执法检查工作的组织领导,杜绝统计执法检查的空白县(市、区)。(牵头部门: 法制监督处;配合部门: 各专业处)

17.全面推行统计执法三项制度按照国家立博体育app官网 、省立博体育app官网 和大连市依法行政的要求,印发《大连市立博体育app官网 关于开展落实行政执法“三项制度”推动立博体育app官网 治理能力现代化专项活动实施方案》,完善“3类图解、4类信息、6个清单、7项制度”,并在市立博体育app官网 外网和“大连市行政执法监督信息平台”公示,做到动态调整、及时更新。(牵头部门: 法制监督处)

七、加强统计执法队伍建设

18.加大对执法队伍建设的投入。各级统计机构主要负责人要认真履行统计执法监督队伍建设第一责任人的责任,加大对统计法治工作的投入,改善统计法治工作条件,保障必要的统计执法办案设备,强化统计执法队伍建设及人员配备。市立博体育app官网 法制监督处统一调配使用全市的执法力量,加强统计执法的上下联动,调整充实统计执法骨干人才库,将业务能力精的优秀人员充实到统计执法检查岗位,打造一支敢执法、能执法、善执法的统计执法队伍。(牵头部门: 法制监督处)

19.提高统计执法培训质量。为正确行使统计执法检查权,提升统计法律法规熟悉程度和运用能力,规范统计违法案件查处程序和流程,落实好统计执法三项制度,市立博体育app官网 将于三、四季度开展统计执法骨干业务知识和统计行政处罚案例培训,不断提高统计执法队伍整体素质和执法人员办案能力。(牵头部门: 法制监督处)

八、全面提升公共法律服务水平

20.进一步提升统计普法的实效性。落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”责任制。在执法过程中,要结合统计普法的特殊时段和“12·4”国家宪法日、宪法宣传周活动、“统计开放日”、《统计法》颁布纪念日等重要节点,及时开展社会关注、公众需求的法治宣传教育活动,将普法宣传融入统计执法的各个环节。进一步推动“统计法进党校”工作制度化、常态化。配合做好市委全面依法治市委员会“社会治理法治先行”宣传年活动督察。确保完成“七五”法治宣传教育各项工作任务。(牵头部门: 法制监督处)

21.完善诚信守法建设长效机制。进一步推进统计领域诚信体系建设,认真贯彻落实《辽宁省企业统计信用管理实施办法》《辽宁省统计从业人员统计信用档案管理实施办法》。结合实际研究建立信用修复机制,鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。(牵头部门: 法制监督处)

九、强化行政权力制约监督

22.自觉接受党内监督、监察监督。落实全面从严治党责任战略部署,遵守党章党规,加强党风廉政建设。落实中央八项规定及实施细则精神,坚定不移纠正“四风”。认真贯彻监察法,支持配合监察机关对机关工作人员进行监督。(牵头部门: 机关党委)

23.自觉接受人大监督、政协监督、司法监督。认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案。加强行政应诉工作规范化建设,行政机关应诉率达到100%,尊重并执行人民法院生效裁判。推进行政机关工作人员旁听庭审制度化、常态化。积极接受人民检察院的行政公益诉讼等监督。(牵头部门: 办公室、法制监督处)

24.强化行政监督和审计监督。按照上级要求,做好督办及内部审计工作。(牵头部门: 办公室)

25.完善社会监督和舆论监督机制。全面推进政务公开,按照市立博体育app官网 统一部署做好相关工作。密切关注网络舆情动态,及时有效应对舆情。(牵头部门: 办公室)

26.充分发挥统计法治监督作用。要切实履行防范和惩治统计造假、弄虚作假的第一责任、主体责任和直接责任,畅通违法举报渠道,按照分级管理的原则,细化职责分工。要坚决纠正有案不查、压案不报、查案不实、责任追究不到位现象。要选择3-5个已经被查处的统计违法单位,对整改情况进行回访检查,坚决纠正统计违法行为。(牵头部门: 法制监督处)

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